一分网

一分网

五年来，佳木斯市陆续出台《法治佳木斯建设责任分工方案（2021-2025年）》等中长期发展规划；将法治工作纳入全市“十四五”规划、年度考核指标和全市重点工作；细化《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》；召开市委常委会会议、市委全面依法治市委员会会议、市政府常务会议，专题研究部署法治建设重点任务、破解难点问题……党对法治建设的全面领导更加有力。

“公共场所停车一位难求、住宅小区物业服务纠纷频发、饭店油烟扰民投诉不断……”佳木斯市司法局聚焦群众反映强烈的民生问题，向城管、住建等多个部门征集立法计划一分网，深度参与立法草案的起草修改、意见征集、调研论证等工作，推动《佳木斯市物业管理条例》《佳木斯市餐饮业油烟污染防治条例》《佳木斯市城市机动车停车条例》等7部“小切口”“小快灵”地方性法规出台，真正做到民有所呼，法有所应。

2022年10月，《佳木斯市人民政府重大行政决策程序实施方案(试行)》出台。五年来，佳木斯市司法局创新“决策前论证+决策中跟踪+决策后评估”闭环管理模式，搭建“起草部门牵头+司法行政审核+法律顾问把关+法治人才库支撑”的多元联动审查机制，实现重大行政决策合法性审查100%全覆盖，累计提供政府重大工程项目、招商引资、民生保障等领域专业法律意见6500余条一分网，为加快推进法治政府建设筑牢了坚实法治屏障。

持续巩固行政复议体制改革成果，纵深推进“府院联动”机制，与检察院、法院、纪检监察等部门建立个案纠错、类案规范、提醒约谈、线索移交等制度。近五年来，累计接收行政复议申请2077件，同比增长405.63%，与之对比，全市一审行政诉讼案件量同比下降63.13%，大量行政争议分流至行政复议程序；目前，佳木斯市行政复议受理数量已经达到行政诉讼案件的3.3倍，全市信访事项同比下降30.7%，行政复议化解行政争议的主渠道作用充分彰显。2025年12月，佳木斯市司法局自主创作拍摄的行政复议短视频《光》被评选为全国法治动漫微视频百部优秀作品。

五年来，佳木斯市司法局聚焦卫星测控、口腔医疗、高端农机等产业发展，陆续出台《为企服务清单》《企业全生命周期法律服务手册》《公证涉企服务九项便民举措》等惠企措施23项，组织“法治体检进企业公法服务促发展”等专项活动255场，惠及民营企业1300余家，帮助企业维护利益超1.6亿元，为营商环境建设注入强劲法治动能。

持续深化执法监督体制改革，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，创新“推磨式”执法监督机制，与市纪委监委建立“线索排查、案件调查、问题处置”三联协同衔接工作机制，对14.3万件12345热线受理问题、5.5万件信访案件、1.4万件行政执法案卷，762件行政复议案件、1064件行政诉讼案件以及近三年罚没收入和行政收费目录全面起底，累计移送线索27个（立案11起、4人追责）、移送案件97个（20个立案）。

作为全省首批“亮码入企”“在线办案”试点城市，佳木斯市将规范涉企行政执法行为纳入《佳木斯市支持民营经济高质量发展新九条政策措施》，制定《佳木斯市涉企行政检查工作办法》，创新试行涉企行政检查分级分类管理、年度计划报备公示、跨部门“综合查一次”联动协作等制度，向不规范执法“亮剑”，让企业轻装上阵、安心发展。截至2025年底，全市涉企行政检查频次累计减少30%，为企业减免行政处罚238.97万元，一组组亮眼数据的背后，是法治温度的传递，是营商环境的蝶变。

五年来一分网，佳木斯市司法局坚持以人民为中心，健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革,率先提出并全省推广“1+3+X”公共法律服务体系建设工作经验，延伸“5+”公共法律服务工作模式，搭建公共法律“云服务”平台，建成市、县、乡三级公共法律服务实体平台106个一分网，为群众办理各类法律服务事项8.2万件，佳木斯的先进经验入选《中国改革年鉴》，为公共法律服务体系建设提供了佳木斯样本。

五年来，佳木斯市紧跟发展步伐，拓展立体式、互动式、服务式普法场景，搭建“佳木斯市智慧普法依法治理云平台”一分网，打造法治文化阵地1321个，选任“法律明白人”3537名，开展各类法治宣传教育活动1600余次，确定“谁服务谁普法”普法责任制清单520部，创建国家级“民主法治示范村（社区）”7个。法治精神已深深扎根黑土地，成为推动城市发展的坚实保障。

五年来，佳木斯市司法局积极推进“一站式”联调联动模式，完善“法律援助+调解”“公证+调解”“行政复议+调解”等工作路径，构建纵向连接“市县乡村网格”的五级网络，搭建横向覆盖道路交通、劳动争议、医疗等行业领域的大调解工作体系，建成人民调解委员会1342个，行业性专业性人民调解委员会73个，指导全市各级人民调解组织调解纠纷11.4万余件，推动97.2%的矛盾纠纷直接在基层化解，“家门口的枫桥治理”成为治理常态。

作为全省首个司法行政部门牵头统筹的专门学校，也是首个戒毒场所改革转型的专门学校，意义重大、责任重大、使命重大。省、市两级领导高度关注，多次到专门学校实地调研指导，为建设工作锚定方向。佳木斯市先行先试，联动公安、检察、法院、教育等多家单位以及市职教集团、市蓝海集团等社会力量探究专门矫治教育新模式，创新打造“家、校、警、社”四位一体协同育人模式，成功填补了全省女性未成年人专门矫治教育空白，推动区域未成年人犯罪率持续下降，为罪错未成年人点亮迷途之路，走出了一条可复制可推广的戒毒场所转型之路。