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中新网北京10月11日电 (刘梦青)由中国人民大学主办的2026年通州·全球发展论坛11日在北京举办。论坛期间,新书《人类2050:人与社会全面发展》以及《共创亚太2050:亚太共同体建设与中国未来》《不确定性中的确定性:全球2050评估与未来展望》《中国共同安全观:从周边外交到全球实践》《双碳目标下的核能产业:产业链协同与国际合作》四份研究报告集中亮相,为观察世界未来演进方向、推动共同发展提供新的研究视角。
面向2050年,如何把握全球发展规律、回应人类共同挑战,成为国际社会持续关注的重要议题。《人类2050:人与社会全面发展》首次系统阐释人与社会全面发展目标CDG2050,从人的发展、社会进步、环境可持续等多个维度描绘2050年世界发展图景。该成果认为,面向未来制定长期发展议程,对于推动全球发展目标持续推进具有重要意义。在全球发展进程面临多重挑战的背景下,构建更加系统、综合、面向未来的发展理念,有助于凝聚国际社会对于人类文明进步方向的共同认识。
围绕亚太未来发展路径,中国人民大学重阳金融研究院团队编制的《共创亚太2050:亚太共同体建设与中国未来》提出,面向2050年,亚太地区将在全球经济增长、科技创新和治理合作中发挥更加重要的作用,进一步成为引领世界经济发展、推动区域协同治理的重要力量。报告预测,到2050年,亚太实际GDP规模将达到140.24万亿美元,货物和商业服务贸易额约67万亿美元,外国直接投资流入约1.7万亿美元,研发经费达到6万亿至6.3万亿美元,可再生能源发电占比达到50%至60%。




2026年2月3日,“十五五”首个中央一号文件将“支持设施农业更新改造”作为促进“菜篮子”产业提质增效的核心任务之一。但《财经调查》栏目近期接到多位群众反映,在个别农村地区,村民们原本指望着增收致富的设施农业大棚,眼下被大量闲置荒废,不仅占用了村里的耕地,甚至还有基本农田。目前,村民们也无法复耕。按照我国《土地管理法》第三十八条规定,禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地;《土地管理法实施条例》第十一条规定,设施农业用地不再使用的,应当及时组织恢复种植条件。
当地村民告诉记者,这片大棚建成于2010年前后,占地原本是村民的承包农耕地,后来村里号召建设大棚,村民用自家耕地再补一部分差价置换来大棚所有权。最初,这是政府专项支持的扶贫项目,但项目缺乏统一管理,种植技术也没有人教,多数农户最后都是亏本经营。不挣钱,又无人指导,响应号召盖起来的大棚就这样被大面积荒废,大部分自建成后从未投入使用。
循着线索,记者来到松原市乾安县赞字乡敢字村的“乾安—寿光反季节蔬菜示范区”。乾安县人民政府网站显示,该项目是当年县政府招商引资工作的重大成果,2017年筹建时宣称:“总投资15.5亿元,规划占地600公顷。项目建成后,蔬菜日交易量可达2000吨,年交易额14.4亿元,带动就业800多人。”此后,该项目又获评国家农村产业融合发展示范园、省级绿色果蔬小镇。
可记者在现场看到,园区门口“博瑞农业”的牌子醒目、水泥路整洁宽敞,园内却几乎无人,绝大部分大棚处于闲置状态:棚膜开裂破损,骨架锈迹斑斑奥门威尼斯下载,棚内长满杂草,部分棚体已经坍塌。眼前的场景,和“日交易量2000吨、年交易额14.4亿元”的宣传形成强烈反差。而记者在当地自然资源和规划局网站查询确认:这片近千亩的土地,都属于永久性基本农田。我国《基本农田保护条例》第十八条规定,承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的基本农田。
园区的运营主体乾安县博瑞生态农业有限公司注册于2016年9月,注册资金8000万元。据不完全统计奥门威尼斯下载,仅2019到2021年,该项目就以脱贫攻坚项目、财政专项扶贫资金等名义,获得各级补贴资金超过3700万元。但帮扶资金并未带动项目发展。如今,这片荒废的大棚居然还能领到政府补助,工作人员告诉记者,“三百多个棚子都有补贴。”项目把大部分精力都放在了装点门面、应付各级检查上奥门威尼斯下载,一听说有人参观就插彩旗,人一走就收回去,对实际的大棚生产、农产品经营却疏于管理奥门威尼斯下载,几乎见不到效益。2025年2月20日,公司法定代表人刘爽因232万债务被乾安县人民法院列为限制高消费被执行人,目前园区一共就十来个人,部分土棚有6年没种了。
近四年来,中央一号文件持续提出发展现代设施农业。2025年,国家安排“设备更新类”超长期特别国债合计1880亿元,设施农业是独立子领域,中央投资补助比例高达30%。但国家的好政策,却有个别商业机构打起了歪主意。记者在内蒙古通辽市科尔沁区人民政府网站上看到:2025年3月23日,科尔沁区钱家店镇智慧高效农业产业园项目开工仪式在孔家村举行,总投资1.2亿元,规划占地760亩,预计年利润3000万元,可带动周边300名村民就近就业。
科尔沁区发改委的项目备案告知书显示,项目计划建设起止年限为2025年3月至2026年3月。然而2026年9月底记者实地探访时,园区一片荒凉,仅建成3个钢架大棚与2个暖棚,暖棚薄膜已被大风撕扯得破烂不堪,棚内没有任何使用痕迹,现场没有施工人员,只有奠基石立在残破的大棚旁。村民说,开工仪式过后就很少看到有人来施工,就业承诺也没有兑现。
记者查阅信息发现,承建商内蒙古元丰农业发展有限公司注册资金仅550万元奥门威尼斯下载,成立时间是2025年3月14日,比项目开工仪式仅仅早了9天,是一家专为承接该项目而临时注册成立的空壳公司,既没有实际运营团队,也不具备承接这类千万级项目的资质与建设能力。在走访中村民告诉记者,如今,村里和当地政府也找不到这家公司了。
一位施工方人员向记者介绍,这类公司先取得项目开发权,自己一分钱不投,却通过社交平台大量发布大棚业务外包信息,招募多支施工队伍同时开工。比如元丰公司就在网上发帖,宣称需要包工包料的施工队伍,“每平方米费用408元,每个温室大棚面积5000平方米左右,两个棚一结账”,但要求施工方必须在指定地点采购材料。施工方人员说,大棚每平方米建筑成本奥门威尼斯下载,正常采购价格应该在100多元,加上工时费,利润也就10多元,“当时定价定的400多元,这里面就不对”。现场还搭起项目部、监理、施工部等,“搞的这些东西都特别真”,不少施工队信以为真,垫资进场施工,等到进场开工后,项目方却迟迟不按约定结算工程款奥门威尼斯下载,到最后直接项目停摆、负责人失联。
这类“指定供货商、最后跑路”的项目公司并不少见。山东枣庄周营镇的一处蔬菜大棚项目,已陷入停滞三到四年,大片平整完毕的土地上只留下尚未完工的大棚骨架。公开资料显示,2026年3月,江苏新沂市人民检察院披露两起涉设施农业领域的合同诈骗案,一家农业发展公司以“数字化农业科技示范园”为名,虚构投资高达1.6亿元的政府重点扶持项目,诱导9家建设工程企业签约进场施工,最终骗取了高达800万元的垫付工程款。
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