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小编点评

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宝坻区霍各庄镇的刘女士，因为一张燃气卡，差点儿走上法律解决的途径。村里统一换表后，她的旧卡里约1500元余额因新卡领取“信息错位”取不出来。燃气站说卡已被领走，她却从没见过。跑了几趟没结果，她想过打官司，可又觉得为这点钱耗时间、费精力，不值得。可本该属于自己的钱款迟迟无法找回，委屈憋在心里，始终堵得慌。

调处矛盾，阵地是基础保障。针对过去职能单位分散、办事多头跑的现实痛点，天津出台专项实施方案与建设指引银河下载app最新版，推动综治中心全域覆盖。多数街乡镇依托党群服务中心、司法所、派出所现有场地升级改造，部分盘活闲置资源完成改建，不搞大拆大建。依托“行业+机制+大数据”运行模式，搭建起市、区、街乡镇、社区（村）四级贯通的工作体系，落实职能单位常驻、轮驻、随驻相结合的入驻模式，兑现群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”的承诺。

新时代“枫桥经验”的核心要义，就是坚持矛盾不上交、就地解决。综治中心一头承接党委政府的治理部署，另一头连着千家万户柴米油盐的日常生活。走进综治中心“一扇门”，百姓诉求有人倾听、急难问题有人牵头，简单矛盾就地温情调处，复杂疑难事项启动多部门协同攻坚。从市中心老旧小区到远郊乡村，从新就业形态劳动者到普通商户，越来越多天津市民真切体会到：有纠纷，不用吵，综治中心可以说理；有难题，不用跑，身边就能够解决。

南开区鼓楼街道一处商铺，受历史遗留物业费问题影响，新租户无法办理装修许可，开业筹备陷入停滞。业主到综治中心求助，中心第一时间启动“综治+公安+社区”联动调处模式，统筹街道综治资源、辖区派出所、社区工作站组建专项工作组。多方协同推动业主和物业企业达成缴费共识，顺利办理装修许可，事后持续跟踪回访银河下载app最新版，切实护航辖区营商环境。

阵地搭建完成，高效运转依靠健全机制。天津构建纵向指挥调度体系，由市委政法委牵头抓总，市、区两级综治中心常态化开展实时调度、例行调度、专项督办，建立重大复杂矛盾提级办理制度；横向织密多元共治网络，公安、法院、人社、住建、信访等重点条线力量下沉，针对欠薪、新就业形态劳动者维权等高频矛盾设立联合接待室，开通处置绿色通道。综治登记受理2.0系统落实“一案一码”，做到诉求统一登记、规范流转、全程盯办，织就一张上下贯通、左右协同的处置网络。

很多依靠单个部门难以解决的复杂矛盾，依托这套联调联动机制迎来转机。和平区曾处置一起外卖配送员维权难题。配送员送餐途中意外受伤，因签署承揽类协议，劳动关系难以认定，仲裁、诉讼维权陷入僵局，医疗费用负担较重。市、区两级综治中心线索交办之后，联动法院、人社局、公共法律服务中心召开多部门协调会，一方面做好释法疏导，另一方面多轮次与企业开展协商谈判，最终促成企业一次性给予劳动者经济补偿，切实维护新就业形态劳动者合法权益。

天津推进综治中心规范化建设，绝非简单挂牌、增设大厅，而是一场深层次的治理机制革新。通过资源整合破解过去部门分割、权责交叉的痛点；依靠流程重塑，建立起矛盾从受理、流转、调解、督办到回访的完整闭环管理；聚合公安、司法、律师、乡贤志愿者、心理服务人员等多方社会力量；依托数字化平台赋能，推动社会治理从事后被动处置，向源头主动预防转变。这场改革，推动综治中心从“物理整合”向“化学融合”深化银河下载app最新版，让治理效能更好地转化为群众获得感。

河东区向阳楼街道曾经处置一起未成年人受伤争议。3岁孩童因施工区域防护缺失掉入下水井，受伤缝合多针，家属与施工方就赔偿数额分歧较大。街道综治中心联动社区、司法所、派出所多方力量，第一时间固定证据，厘清施工方主要责任。首轮调解双方诉求差距较大，工作人员没有急于求成，除律师开展法律释明外，专门安排社区医生、心理专家上门，为受伤孩子和家属提供医疗建议以及心理疏导安抚。同时，兼顾各方情理，客观讲明监护人看护责任，多轮沟通劝导，最终促成双方达成一致，赔偿当场给付，既依法厘清权责，也抚平当事人内心的委屈与伤痛。

调处工作既要牢牢守住法治底线，更不能缺少民生温度。天津统筹人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，培育“亚楠调解室”“晓娴调解工作室”等一批本土特色调解品牌，构建“普调+专调+品牌调”多层次调解体系。同步引入心理咨询干预、公益法律服务，推动12338妇女维权公益服务热线进驻，律师、退休政法干警等社会力量下沉社区。

河北区月牙河街道满江里社区创新打造“民心亭”户外调解阵地，老旧小区高频发生的漏水、噪声扰民等邻里摩擦，居民围坐在凉亭石桌旁拉家常、说理说法，许多邻里积怨就地消解。河西区下瓦房街道南华里社区打造“王姨暖心调解驿站”，依靠群众信得过的本土调解能人，用接地气的家常话语化解邻里、物业、家庭各类矛盾。调解员坚持法理人情双向发力，既讲清法律边界，也体恤群众现实难处与情感诉求，让基层调解既有法治力度，更有城市烟火的人文温度。

基层善治永远在路上。市委政法委相关负责人表示，天津已出台深化综治中心规范化建设三年行动方案，持续深化综治中心实体化、实战化、实用化建设，不断完善多元联动调处机制，迭代升级数字化治理平台，持续丰富社区、乡村一线调解载体，力争把更多矛盾消解在萌芽状态，把暖心服务送到群众心坎上，持续提升群众获得感、幸福感、安全感，让新时代“枫桥经验”在津沽大地不断焕发蓬勃生机。

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早在2004年初，习近平总书记在浙江工作期间，亲任省委建设“平安浙江”领导小组组长，开启了平安中国建设的省域先行实践。近年来，全省上下沿着习近平总书记指引的道路砥砺前行，聚焦“八个不发生”目标，全力维护国家安全、社会稳定、人民安宁。2020—2025年银河下载app最新版，地区生产总值增加到9.45万亿元，刑事案件、信访事项、生产安全事故数分别下降35.8%、46.9%、49.9%，群众安全感持续位居前列，“万家民企评营商环境”持续排名首位，书写了“两大奇迹”浙江新篇章。

一、始终以“大平安”理念落实总体国家安全观，在促进高质量发展和高水平安全良性互动上走在前列。更好统筹发展和安全，准确把握“总体安全是全面的、整体的、系统的安全”。坚持“一把手”抓、抓“一把手”银河下载app最新版，完善“党委统一领导、平安办组织协调、各部门各司其职、社会各方共同参与”格局，坚持由省委书记和省长召开年度平安大会、各级党委定期分析平安形势、省领导带队暗访督查。坚持一手抓“经济报表”、一手抓“平安报表”，推动“管发展必须管安全”“管行业必须管安全稳定”，落实“重结果、动态性、群众评”考评体系。坚持极限思维、底线思维，把维护政治安全放在首位，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动银河下载app最新版，深化应用“智能、无感、动态、和谐”安保模式，完善风险闭环管控“大平安”体系。

二、广泛开展地区、行业、单位系列平安建设银河下载app最新版，在增强群众获得感幸福感安全感上走在前列。以创建平安示范市县为牵引，常态运行平安办成员单位联席会议、会商研判、复盘检视等机制。持续开展平安校园、平安医院、平安旅游、平安工地等38个行业平安建设，以及平安街镇、平安村社等基层平安建设，积“小平安”为“大平安”。持续完善“民呼我为”工作体系，聚焦老百姓急难愁盼问题，深化“小切口破解老难题”。持续压实部门监管责任，推动平台企业严格落实主体责任，合力依法严打涉网黑恶、电诈、未成年人违法犯罪等，严防涉众金融、新就业群体等领域风险，深入整治道路交通、消防、生产安全等领域隐患，凝聚齐抓共管安全稳定的强大合力。

三、坚持和发展新时代“枫桥经验”，在不断夯实平安建设基层基础上走在前列。立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，探索增强社会韧性机制改革，提升“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”能力。聚焦办好群众“事”，推进综治中心规范化建设迭代升级，深化重点区域综治中心建设，加强与公安防控治理中心等融合运行，持续擦亮“最多跑一地”品牌。聚焦打通“最后一公里”，加强基层政法单位和村社调委会、治保委建设银河下载app最新版，发展壮大“德清嫂”“武林大妈”等群防群治力量。

四、坚持在法治轨道上深化平安建设，在一体推进更高水平平安法治建设上走在前列。深刻把握平安是“法治中的平安”，以法治思维破解平安难题、以平安实效检验法治成色。注重科学立法解决新问题，推进无人机、网约房等创制性地方立法。严格执法解决现实问题，以“无事不扰”理念规范涉企执法，深化县乡行政合法性审查改革，推进重大决策风险评估法治化，从源头管控风险。公正司法维护社会公平正义，积极倡导“执法司法贵在修复社会关系”理念，增强办案亲历性，讲清法理、讲明事理、讲透情理，推动案结事了人和。全民守法夯实法治根基，加强平安文化建设银河下载app最新版，深入推进矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化，以法律关系的确定维护社会的稳定。同时，注重运用现代科技，加快推进政法工作数字化平台建设，全力打造数字赋能平安建设高地。

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