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小编点评

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党的二十大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央政法委统筹指导下，公安部部署各地公安机关全面强化打防管控建各项举措，圆满完成抗战胜利80周年纪念活动等系列重大安保任务；全国刑事案件、命案数量连年下降，去年创本世纪以来新低，今年1至8月同比又分别下降16.8%、14.6%；电信网络诈骗犯罪高发态势得到有力遏制，有力推动平安中国建设开创新局面。下一步，公安部将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实本次会议部署，坚定不移践行总体国家安全观，继续发挥平安中国建设主力军作用，持续强化理念、机制、能力创新，为建设更高水平平安中国作出更大公安贡献。

一、强化理念创新，筑牢建设更高水平平安中国的思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，认真学习贯彻习近平总书记给福建省“漳州110”全体队员重要回信精神，坚持对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，践行新警务理念。一是围绕“创新”银河贵宾手机网，坚持守正创新，在牢牢守住根和魂的前提下，强化创新驱动，特别是把科技创新摆在突出位置，不断塑造公安事业发展的新动能、新优势。二是围绕“主动”，下先手棋、打主动仗银河贵宾手机网，实施主动警务、预防警务，加强战略预置和手段前置，做到眼睛亮、见事早、行动快。三是围绕“规范”，严格依法办事，抓好建章立制，突出标准引领，确保各项工作有规可依、有章可循。四是围绕“协同”，坚持宁可有交叉、不可有缝隙，做到上下贯通、左右协调、条块结合、一体联动。五是围绕“精细”，发扬工匠精神和“细致、精致、极致”作风，做到“致广大而尽精微”。六是围绕“务实”，坚持真抓实干、集约高效，在实战中实打实地受检验、见真章。

二、强化机制创新，激发建设更高水平平安中国的旺盛活力。纵深推进公安机关新质战斗力提升工程，健全以“情指行”一体化运行机制为龙头，以5项机制为重点、相关机制为补充的“1+5+N”现代警务机制体系。一是健全“情指行”一体化运行机制。情报抓主动、抓前置，指挥抓统筹、抓牵引，行动抓速度、抓效率，日盯办、周调度、月研判，确保运转高效、牵动有力。加快“智慧110建设”，打造数智化新生态。二是健全基础防范机制。不断完善派出所“两队一室”、“一村（格）一警”等机制模式，加快构建新型社区警务机制，切实把各类矛盾风险防范在前、化解在小。三是健全重点管控机制。深化“净网”“护网”等工作，系统加强对“人地物事网”重点要素的高效能治理。四是健全精准打击机制。强化线索排查、破案攻坚、追逃追赃，保持对电信网络诈骗、涉黑涉恶、涉枪涉爆和黄赌毒、食药环等违法犯罪的严打高压态势。五是健全内外联动机制。深化110与12345、基础管控中心与综治中心的对接，完善打击整治枪爆违法犯罪、无人机防控和安全管理等部际协调机制，提升共治合力。继续支持办好全球公共安全合作论坛（连云港）大会，不断扩大执法合作“朋友圈”。六是健全执法监督管理机制。在建成3266个执法办案管理中心、市县两级基本全覆盖的基础上，深化标准化智能化建设，不断擦亮法治公安“金名片”。健全规范涉企执法长效机制银河贵宾手机网，坚决整治执法突出问题，让群众在每一起案件办理中感到公平正义。

三、强化能力创新，做实建设更高水平平安中国的硬核支撑。深化全警常态化练兵，提升教育训练质效，不断增强公安队伍真本领、硬功夫。一是提升政治能力。深入落实《公安机关政治工作条令》，迭代升级公安政治工作行动计划，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是提升群众工作能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以实施加强派出所工作三年行动计划（2026—2028年）为牵引，做实社区警务、发动群防群治。持续推进公安信访工作法治化，实质性解决群众合法诉求。三是提升科技应用能力。深化“人工智能+公共安全”建设，升级完善社会安全风险预警平台，推进智能装备、警用机器人等研发应用，更好赋能公安工作实战。四是提升应急处置能力。做实做强公安机关“最小作战单元”和社会力量“最小应急单元”，加强日常训练演练，对突发案事件“就近、就早、就小”处置。继续办好各类比武竞赛，以赛促训、以训促建、以训促战，锻造应急处突“尖刀”力量。

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据悉，上述文件其中3份是框架性文件，包括《关于推动城市高质量发展的实施意见》《关于持续推进城市更新行动的实施意见》以及《湖南省城市更新三年行动实施方案(2026—2028年)》；13份是专项文件，覆盖土地、规划、产权、审批、金融等领域，统筹推进老旧小区改造、城中村改造、老旧住房自主更新、完整社区建设等八大类工作。

同时，该措施支持建筑功能转换，已出让未建设的非住宅商品房用地、空置或已预售商业项目，其公共服务、基础配套设施在满足要求的前提下，可依法依规申请“商改住”规划调整，经批准后变更规划条件；在符合消防、结构安全要求前提下银河贵宾手机网，支持将存量商业办公等非住宅建筑调整使用性质，盘活资产用于发展各类现代服务业，支持商服用地复合利用，可兼容文教体卫养老等服务设施用途。

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