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小编点评

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值得一提的是，针对新政落地前孕产妇预约好的原本在10月1日后开展的检查，受访医院均可现场退费，并让孕产妇享受到新政下的“无自付”体验。但多家医院也明确表示，“无自付”并非所有就诊过程中的项目都不需要自费，例如高端产检套餐服务如上海红房子医院的“卓尔天使”、国际和平妇幼保健院“福麒麟”、上海市第一妇婴保健院的“金钥匙”服务等，全程挂号和检查都需要自费，但可在宝宝出生50天后申请领取4500元生育医疗补贴额度。

随着新政落地后，上海部分的医疗机构迎来一小波建卡高峰。如在复旦大学附属妇产科医院（又名：上海红房子医院），由于恰逢国庆长假，9月30日-10月4日门诊暂停，但从10月5日起恢复正常门诊以来连续三天，每天都有80个人左右建大卡，和七八月份的工作日相比增加了2-3倍，和以往的周末相比大概也增加1.5倍。

对此，上海红房子医院产科主任熊钰在接受澎湃新闻记者采访时解释，三方面因素导致新政落地后建卡人数明显增长，“一是此次新政已于9月8日公开发布，部分孕妇原本定于9月中下旬来建大卡的，直接推迟到10月1日后建卡；二是国庆长假期间，门诊暂停数日，也积压了部分建卡的孕妈，三是10月5-7日对孕妈妈们来说，正好还处于国庆假期内，原本产科医院建大卡高峰就集中在假期和周末。”

熊钰进一步表示，新政对门诊孕产妇来说影响相对较大，医院提前3周就开始做各项准备工作，就诊疗过程中的可能涉及新政的环节进行部署和调整，多部门召开多次沟通协调会。“比如初诊建大卡挂号后即识别并启动新政的‘无支付’，节前通过短信、微信公众号告知孕产妇新政启动后的支付方式和医保卡绑定的变动，产科对全科医生进行了两次新政政策解读和配合新政制定的就诊付费、退费流程的培训等。”

而在综合性医院——上海市第十人民医院，10月5日是新政落地后的门诊开放首日，也迎来一波建卡及孕检高峰。“新政落地前，我们医院建大卡的孕产妇都需要先办理一张自费产检卡，在生完宝宝后再去申领4500元生育医疗费补贴额度，而新政落地后，这笔费用免申即享，参保人员在产检过程中只要是被纳入新政生育服务包内的42项围产期检查项目，都可以先使用每人4500元生育医疗费补贴额度，这一笔额度用完后，剩余费用全部由生育保险承担。”10月10日，上海市第十人民医院医务处副处长牛培勤告诉澎湃新闻记者。

而对于新政落地后，对住院分娩的孕产妇来说会有哪些变化？上海市第一妇婴保健院医保办主任徐怡表示，新政落地前，生育住院走普通职工医保，1500元起付线加上15%个人自付部分均需孕产妇承担，而新政实施后，医保范围内项目的1500元起付线、15%个人自付部分全部由统筹医保基金兜底，相当于全部走生育金结算，个人负担大幅下降。

对此，国际和平妇幼保健院、上海市第一妇婴保健院均表示博鱼app官方网站进入，此前已实现了医保卡自费服务，新政落地后直接刷医保卡就能享受新政。上海红房子医院则表示：“新政落地后，建大卡孕产妇均可以直接用医保卡刷卡，不需要再办理自费卡，而此前通过自费卡就诊的孕产妇，其自费卡内信息与医保卡信息实现了无缝关联，产科医生都可以看到10月1日前的就诊信息、产检记录和检验检查结果。”

“新政落地后，相比住院，门诊孕产妇咨询的人更多博鱼app官方网站进入，为此我们也在医院门诊大厅特别开设了生育新政咨询窗口，方便大家及时询问，同时新政落地前我们也多次召集产科、信息、医保、财务、门办等多个部门开会培训，并及时关注网络社交平台上孕产妇集中关注的问题给出标准问答的搜集整理工作。”上海市第一妇婴保健院副院长李晓翠在接受澎湃新闻记者采访时表示，新政实施以来总体平稳，结算窗口也未出现排队久的情况，孕产妇均可通过手机查询支付的费用，包括医保基金支付的费用、个人账户支付费用等。

对此博鱼app官方网站进入，李晓翠解释称，无论是上海居民医保还是职工医保的孕产妇均可在10月1日后享受这一生育新政，但在外地参保的孕产妇是无法享受到的。与此同时，如果是10月1日之前完成了全部产检的，仍然遵照此前的“老办法”，即在产后去申请领取4500元生育医疗费补贴额度。但是如果是10月1日之前进行了部分产检，那么这部分产检服务是自费的，但10月1日之后的产检部分依然可以享受生育保险零自付博鱼app官方网站进入，如果4500元生育医疗费补贴额度没有用完，可以在产后50天申请领取这笔补贴的剩余部分。

针对2026年10月1日之前在门诊中预约的10月1日之后产检的孕产妇，那么是否还能享受新政？对此，上海市第一妇婴保健院医保办主任徐怡解释称，产科门诊与一般门诊有所不同，新政落地前在门诊中医生会帮助孕产妇提前预约好下一次来产检的项目，“如果孕产妇之前就已经自费了这些产检项目，但检查的时间是在10月1日新政落地之后的话，我们可以帮这些孕产妇在收费窗口退费后，在该窗口直接根据新政办法来进行处理，保证孕产妇能享受新政。”

而在上海红房子医院，针对这一情况也提前召集超声科、放射科等多部门，制定相关预案。该院产科主任熊钰表示：“像NT（备注：孕早期检查博鱼app官方网站进入，用来筛查胎儿染色体异常风险）、大排畸和磁共振这些需要提前预约的检查项目，仍然和以往一样开具检查单付费并进行预约，但产科医生会贴心地告知孕妈们，10月1日之后来产检当日重新开具相应检查单，然后对之前预约的检查项目办理退费，但凭预约单仍可以完成NT、大排畸和磁共振检查。而其他检查无须提前预约，来产检当日可再开具检查单，完全不影响孕妈们享受新政。”

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答复中，贵州省教育厅介绍了全省学校体育场地开放情况：2021年，省教育厅会同省体育局联合印发《贵州省推进学校体育场馆向社会开放实施方案（试行）》，为贵州省学校体育场地开放提供政策保障。各市（州）和高校相继出台学校体育场地向社会开放的政策措施。截至目前，全省共有3211所学校的体育场馆设施向社会公众开放，其中，中小学校3156所，高校55所。

针对贵州省人大代表提出的“学校室内场馆实行有偿服务”的建议，答复表示，《公共文化体育设施条例》（2003年国务院令第382号）明确指出，公共体育场馆是由政府或社会力量举办、面向公众开放的公益性体育场馆（如市体育中心、全民健身中心）。学校体育场馆属于教育配套设施，不属于法定公共体育场馆。根据2022年财政部、体育总局印发的《公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金管理办法》，学校体育场馆未能纳入资金补助范围。学校体育场馆开放既无资金支持，又无收费依据，场地维护、灯光照明、人员管理等开支均由学校承担。

答复指出，学校场地开放工作安全责任主体不明确，导致学校不愿开放体育场地，特别是难以承担外来人员在校园内发生意外伤害事故的责任。《学生伤害事故处理办法》《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》均明确指出，“在学校负有管理责任的校舍、场地和其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故”，学校应当依法承担相应的责任。

贵州省教育厅认为，推进学校体育场地开放需要政、校、社协同配合，解决好学校场地开放的安全保障、成本补偿、运营管理等问题，消除学校顾虑，才能建立起长效运行机制。目前，由于参与开放工作的各方责权不清，无相应政策保障和资金支持，缺乏良性互动，呈现出政府部门“剃头担子一头热”，学校缺乏积极性，社会体育组织活力不足，社区服务机构无力承担学校履行场馆开放的管理职责。

而在“推动高校体育场地对外开放”方面，答复披露，据统计，贵州全省79所高校中已有55所学校体育场馆向社会公众开放，普遍做法是在不影响正常教学和开展体育活动的情况下，利用非教学时间和周末、节假日、寒暑假对公众开放，外来人员仅需按照学校相关要求完成登记手续即可进校锻炼。由于高校和高中学校远离城区，考虑到交通、时间成本等问题，市民健身首选地应为城区学校场地，而城区学校普遍存在运动场地狭小且校园面积无法拓展，加之多数学校运动区和教学区没有物理隔离，体育场馆与教学楼、宿舍楼共处开放状态，暂不具备场馆开放所需条件。

提及下一步工作打算，贵州省教育厅表示将会同发展改革、财政、体育等有关部门研究解决学校体育场地向社会开放问题，积极探索学校体育场馆开放多元化的成本补偿机制，建立政府、学校和社会力量相互支撑的开放制度，力争到2030年，全省建设一批具有示范作用的学校体育场馆开放典型，带动更多符合条件的学校体育场馆更便捷、更优惠（或免费）向社会公众开放，为提高全民健康水平做出应有贡献。

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