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从晨辉映照的界碑到牧歌悠扬的草场，从策马巡边的藏蓝身影到扎根毡房的护边人家，内蒙古自治区呼伦贝尔市守边固边兴边的接力从未停歇。新巴尔虎右旗贝尔边境派出所的民警与护边员沿着中蒙边境线踏查，陈巴尔虎旗“海东青”骑警队的马蹄声响彻原野，戍边23年的刘东旭把对家国的眷恋印刻在每一道巡边车辙里……这一幕幕平凡却滚烫的坚守，绘就出边境安宁、社会稳定、人民幸福的壮美长卷。

地处祖国北部边陲的呼伦贝尔，毗邻俄蒙，1733.32公里边境线蜿蜒如弓，8.9万平方公里边境辖区风物辽阔，8个对外开放口岸联通内外。近年来，呼伦贝尔市始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入践行总体国家安全观，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，把党建引领、民族团结、边境管控、平安建设、强边固防、社会治理各项任务抓在手上、落在实处，让祖国北疆安全的“铜墙铁壁”牢不可破。

边境治理千头万绪，党建引领是穿针引线的核心。呼伦贝尔市坚持把党建引领作为基层治理的“红色引擎”，深耕党建赋能平安建设的实践路径，创新构建“一核多元、一网多能”基层治理体系，精心打造“守望相助”特色党建品牌，推动党组织力量下沉边境一线，精准破解地域辽阔、牧户分散、治理半径大的边境治理难题，让鲜艳的“党建红”成为边境平安最鲜明的底色，持续激活边境治理的内生动力。

在边境最前沿，“三务融合”基层治理模式正释放强大效能：以党务引领警务方向，以村务赋能服务精度。中俄边境的二卡社区里，二卡边境派出所与社区党支部探索出联学、联防、联调、联服“四联工作法”，搭配“小红船”实景党课，把党建学习、戍边宣讲、便民服务直接搬到界碑旁、国门下；新巴尔虎左旗乌布尔宝力格苏木的道拉图草原110警务工作站，顺着牧民“夏营地”季节性转场的轨迹动态调整服务点位，真正实现“牧民放牧到哪里，党务村务警务就跟进到哪里”。如今，呼伦贝尔边境管理支队51个基层所站党支部已与79个地方党组织结对共建，63个警务室、警务工作站串点成线、织网成面，把党的治理触角延伸到草原每一处毡房。

“基层治理不是‘大而化之’的口号，而是落到每一户牧民、每一件小事里的实在事。我们把大治理拆解成民生微切口，靠常态化普法把规矩讲透，靠三级代办把服务送上门，就是要把矛盾化解在草原上、把隐患消除在萌芽时，让治理接地气、暖牧民的心窝。”新巴尔虎左旗罕达盖边境派出所所长何永福扎根边境多年，对治理的本质有着最朴素的理解。当地依托“八小警务”精细化治理模式搭建分级调解体系，精准化解草场权属、务工欠薪等民生纠纷永利激光管官网，以细微服务化解民生难题永利激光管官网，以点滴治理守护草原安宁。

从单点探索到全域覆盖，平安边境创建的步伐越走越实。如今全市已构建起“三线一网”立体防控格局：“草原110”“蒙古包哨所”织密地面网格管护网，智能巡边设备、执勤车辆配齐配强，无人机巡航补上长线巡护短板，形成“地空联动、精准预警”的现代化安防体系；“民警+嘎查干部+网格员+乡贤能人”的共治队伍扎根网格，依托“三务融合”站点建成6个矛盾调处分中心，创新“七分调纠法”、完善“警格+网格”闭环机制，推动矛盾纠纷第一时间在源头化解。截至目前，陈巴尔虎旗获评全国首批平安边境模范旗，新巴尔虎左旗罕达盖苏木获评全国第二批平安边境模范乡镇，平安创建的“呼伦贝尔样板”正在成型。

全市常态化开展“大走访、大排查、大化解”专项行动，今年以来累计组织政法干警走访超10万人次、覆盖群众80余万人，成功化解矛盾纠纷6115件；草原议事厅、路边调解点、夏营地流动调解队等特色平台因地制宜落地，全市三级综治中心矛盾纠纷办结率达97%，多元共治的根基越扎越稳，稳稳托举起各族群众安居乐业的日子。

全市以“五个共同”为引领，依托国门研学、博物馆宣讲、乌兰牧骑巡演、百姓故事会等群众喜闻乐见的载体，把民族团结进步教育、国防教育融入日常。额尔古纳出入境边防检查站立足国门界碑特色资源打造思政研学品牌，把戍边故事讲进青少年心里，让家国情怀、民族团结的种子在边疆代代扎根。持续的沉浸式宣传浸润，让“同心守边、守望相助”的理念深入人心，化为各族群众的行动自觉。

“边境兴则边疆稳，边民富则边防固”。为了让抵边群众留得住、能致富，呼伦贝尔市启动边境地区“水电路讯”基础设施建设三年行动：2023年至2025年实施49个建设项目，总投入约11亿元。如今，28个连队哨所、31个边境派出所警务室的用水难题彻底解决，额尔古纳市奇乾乡正式接通大网电，边境地区的基础设施短板加快补齐，民生保障能力持续提升，为稳边防固边防注入了实打实的底气。与此同时，60余个兴边富民种植养殖项目落地边境嘎查，“邻里守望”群防模式织密全民共治网络，边防宣传、装备保障、医疗服务同步升级，更高水平的平安呼伦贝尔，转化为边疆群众看得见、摸得着、感受得到的幸福。

呼伦贝尔市坚持把发动群众、依靠群众作为强边固防的根本，持续营造全民戍边的浓厚氛围：全市投入5000余万元升级边境技防设施与智慧管控平台，让“三务融合”站点成为筑牢边境管控的前沿阵地；依托平台培育的“卡伦沁”“赫力沁”等戍边志愿服务队，联动军警民力量开展联合值守，以点带面织密边境防护网。护边员础鲁的话道出了所有戍边人的初心：“守好边境线永利激光管官网，就是守好我们自己的家，这是我们义不容辞的责任。”

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