在2025年全市防汛减灾和城市内涝治理工作专题会上的讲话.docx

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在2025年全市防汛减灾和城市内涝治理工作专题会上的讲话同志们：今天，我们实地调研了防汛减灾和城市内涝治理工作，并召开这个专题会议，目的就是深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，进一步压实责任、强化举措，抓实抓细防汛减灾各项工作，全力确保安全度汛，保障城市平稳有序运行这既是一项重要的民生任务，更是关乎人民生命财产安全的重大政治责任今年以来，我市气候复杂多变，降雨分布不均，防汛形势严峻当前，我们已经进入防汛关键期，每一场降雨都可能带来严峻考验刚才，相关部门汇报了工作情况，总体来看，前期我们做了不少工作，也取得了一定成效，但还存在一些问题和不足比如，部分区域雨情水情监测还不够精准，风险隐患排查整治还存在薄弱环节，应急预案的细化落实和应急演练的实战性还有待加强，城市内涝治理在重点区域、重点部位的整治力度还需加大等这些问题，必须引起我们高度重视，采取有效措施加以解决下面，我再强调几个方面的意见一、坚持人民至上、生命至上，以高度责任感抓实防汛减灾工作习近平总书记始终把人民生命安全放在首位，多次就防汛救灾工作作出重要指示，为我们做好工作指明了方向、提供了根本遵循我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“时时放心不下”的责任感，全身心投入到防汛减灾工作中。

人民至上、生命至上不是一句空洞的口号，而是要体现在行动上、落实到工作中我们所做的每一项工作，从雨情水情监测到风险隐患排查，从应急预案制定到应急处置实施，都是为了确保人民群众生命财产安全各级各部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，不能因为前期没有发生重大灾害就放松警惕，要始终保持清醒头脑，以对人民极端负责的态度，将防范应对工作做深做细做实在防汛减灾工作中，我们要充分认识到**的特殊市情**地处长江、珠江两大水系分水岭地带，地形地貌复杂，既有山区的山洪、地质灾害隐患，又有城市的内涝风险而且，**是全省政治、经济、文化中心，城市人口密集，经济活动活跃，一旦发生重大洪涝灾害，影响将是全局性的所以，我们没有任何理由掉以轻心，必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措，保障城市安全和人民群众生命财产安全二、强化监测预警，全面排查整治风险隐患雨情水情监测和分析研判是防汛减灾的“耳目”，预报预警的精准性、时效性直接关系到我们能否及时采取有效的防范措施要加大对监测设备的投入和维护，运用先进的技术手段，提高监测的精度和覆盖范围加强气象、水利、水文等部门的信息共享和协同会商，建立联合会商机制，对雨情水情进行综合分析研判，做到早发现、早预警。

在提升预报预警精准性的同时，还要注重时效性预警信息要以最快的速度传递到基层、传递到群众要充分利用广播、电视、短信、微信、社区公告等多种渠道，确保预警信息家喻户晓特别是对偏远山区、地质灾害隐患点等重点区域，要确保预警信息能够及时送达每一户群众，做到不漏一户、不落一人全面排查整治风险隐患是防汛减灾的关键环节要对江河湖库、隧道涵洞、地铁、在建工地、地质灾害点等进行拉网式排查，建立风险隐患台账，实行动态管理对排查出的风险隐患，要明确责任单位、责任人，限期整改到位对于重大风险隐患，要挂牌督办，确保整改落实到位江河湖库要严格落实“三个责任人”制度，加强对水库大坝、堤防等水利设施的巡查检查，确保安全运行隧道涵洞、地铁等城市基础设施要加强排水设施的维护和管理，确保排水畅通在建工地要落实防汛措施，停止危险区域的施工，确保施工人员安全地质灾害点要加强监测，及时组织群众转移避险三、扎实做好农业防灾减灾，降低强降雨对农业生产的影响农业是国民经济的基础，也是防汛减灾的重点领域强降雨天气容易引发洪涝、渍涝、滑坡、泥石流等灾害，对农作物生长、农业设施和农村居民生活造成严重影响我们要高度重视农业防灾减灾工作，采取有效措施，最大限度降低损失。

要加强对农业生产的指导服务农业农村部门要组织技术人员深入田间地头，指导农民做好田间管理，及时排除田间积水，清理沟渠，防止渍涝灾害对于受灾较轻的农作物，要指导农民采取追肥、病虫害防治等措施，促进作物恢复生长对于受灾严重、绝收的地块，要指导农民及时改种补种，确保农业生产稳定加大对农业基础设施的投入和维护加强农田水利设施建设，修复和完善灌溉渠道、排水设施，提高农田抗灾能力支持农业生产经营主体建设高标准农田，改善农业生产条件同时，要加强对农业设施的保护，如蔬菜大棚、畜禽养殖场等，及时加固维修，防止被强风吹倒、被雨水冲垮建立健全农业灾害保险机制鼓励农民和农业生产经营主体参加农业保险，扩大保险覆盖面，提高保险理赔效率通过农业保险，降低农业生产因自然灾害造成的损失，保障农民和农业生产经营主体的利益政府要加大对农业保险的支持力度，给予一定的保费补贴，提高农民和农业生产经营主体参保的积极性四、细化完善应急预案，强化值班值守和应急演练应急预案是防汛减灾工作的行动指南，要根据实际情况不断细化完善预案要明确应急响应的条件、程序和措施，确保在灾害发生时能够迅速、有序、有效地开展应急处置工作要针对不同类型的灾害，制定专项应急预案，如洪水灾害应急预案、地质灾害应急预案、城市内涝应急预案等，增强预案的针对性和可操作性。

强化值班值守是确保防汛减灾工作顺利开展的重要保障各级各部门要严格落实24小时值班制度和领导带班制度，确保通信畅通值班人员要坚守岗位，认真履行职责，及时掌握雨情水情和灾情信息，做好上传下达工作对出现的突发情况，要及时报告、及时处置，不得迟报、漏报、瞒报应急演练是检验应急预案、提高应急能力的重要手段要定期组织开展防汛减灾应急演练，模拟不同类型的灾害场景，让参演人员熟悉应急处置流程，提高应急反应能力和协同作战能力演练要注重实战性，从实战出发，查找问题和不足，及时对应急预案进行修订完善通过演练，使各级各部门和广大干部群众熟悉应急处置流程，提高自我保护意识和自救互救能力落实好“1262”机制，即提前12小时发布气象风险预警，提前6小时发布暴雨预警，提前2小时发布短临预警这一机制是经过实践检验的科学有效的工作机制，我们要严格按照要求落实到位，确保预警信息及时传递，防范措施及时落实五、聚焦重点区域，全力治理城市内涝治理城市内涝是重要的民生问题和安全问题，直接关系到城市居民的生活质量和城市的正常运行我们要把城市内涝治理作为当前防汛工作的重中之重，紧盯重点区域、重点部位，采取有效措施加以整治对易淹积水点要实行“一点一策”。

全面排查城市易淹积水点，分析造成积水的原因，如排水管网不畅、地势低洼、雨水口堵塞等，针对不同原因制定具体的整治方案加大对排水管网的清淤和维护力度，及时疏通堵塞的管道和雨水口对地势低洼区域，要采取抬高地面、建设挡水设施等措施，防止积水倒灌同时，要加强对易淹积水点的监测，设置警示标识，在强降雨天气时及时采取交通管制等措施，确保行人车辆安全健全完善联排联调工作体系城市内涝治理涉及多个部门和单位，需要建立统一指挥调度、有效协同联动的工作机制要明确各部门职责分工，加强协调配合，形成工作合力建立城市排水防涝信息化平台，整合雨情、水情、汛情等信息，实现实时监测和动态管理通过信息化手段，科学、及时、精准做好排水设施的调度，提高城市排水防涝能力坚持应急性措施和工程性措施相结合在采取应急性措施应对当前城市内涝问题的同时，要着眼长远，结合“十五五”规划编制，科学谋划一批防灾减灾补短板项目加大对城市排水防涝设施建设的投入，新建和改造一批排水管网，提高排水标准建设雨水调蓄设施，如蓄水池、湿地等，增强城市对雨水的调蓄能力加强城市生态建设，增加城市绿地面积，提高雨水的自然渗透和净化能力六、坚持系统思维，统筹推进各项工作防汛减灾、库塘蓄水、生态保护各项工作是一个有机整体，相互关联、相互影响。

我们要坚持系统思维，统筹抓好各项工作，实现经济、社会、生态、安全效益相统一在防汛减灾工作中，要合理安排库塘蓄水既要确保水库大坝安全，又要充分利用雨洪资源，科学合理地进行蓄水根据水库的实际情况和天气预报，制定科学的蓄水方案，在保证安全的前提下，尽量多蓄水，为农业灌溉、城市供水等提供充足的水源同时，要加强对库塘蓄水的管理，防止出现超蓄、漫溢等情况加强生态保护与防汛减灾工作紧密结合良好的生态环境是防汛减灾的天然屏障要加大对滇池等重点流域的生态保护和治理力度，推进滇池周边生态修复工程，提高滇池的自净能力和调蓄能力加强山区的植树造林工作，增加森林覆盖率，涵养水源，保持水土，减少水土流失和山洪地质灾害的发生通过生态保护和修复，改善生态环境，增强城市的生态韧性，提高城市应对自然灾害的能力各级各部门要树立大局意识，加强协调联动防汛减灾工作涉及多个部门，各部门要按照职责分工，认真履行职责，同时要加强沟通协调，形成工作合力不能各自为政、推诿扯皮，要以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，共同做好防汛减灾工作要统筹好防汛减灾和其他各领域灾害防治工作，建立健全灾害综合防治体系，提高城市的整体抗灾能力七、层层压实责任，确保工作落到实处防汛减灾工作责任重于泰山。

要层层压实责任，将防汛减灾工作责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一个人各级党委、政府要切实履行主体责任，党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实各部门要按照“三管三必须”的要求，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，认真履行防汛减灾工作职责建立健全责任追究制度对在防汛减灾工作中工作不力、失职渎职，导致发生重大灾害事故的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任通过严格的责任追究，倒逼责任落实，确保防汛减灾各项工作落到实处同时，要加强对防汛减灾工作的监督检查，定期对各部门、各单位的工作情况进行检查评估，及时发现问题，及时整改落实同志们，防汛减灾和城市内涝治理工作任务艰巨、责任重大我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，以对党和人民高度负责的态度，扎实做好各项工作，全力确保安全度汛，为**经济社会高质量发展提供坚实保障！谢谢大家！。