监理视角下的工程变更.docx

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1、一、处理工程变更遵循的原则 1、必须明确工程设计文件，经过审批的文件不能任意变更。必须按照规定的程序逐级上报审批。 2、符合需要、标准和工程规范‌：工程变更必须符合实际需要，遵循相关标准和工程规范，确保变更能够有效进行，同时节约工程成本、保证工程质量与进度，兼顾各方利益。 3、工程变更须依次进行，不能细化分解为多次、多项小额的变更计划。 4、提出变更申请时，应上交完整变更计划，计划中标明变更原因、初始记录、变更设计图纸、变更工程造价计划书等。 5、工程变更需要监理严格把关，监理应根据测量数据和资料进行审查论证变更的必要性，并进行核实、计量与评估工作，确保公平合理。 6、工程变更批准

2、要求在7~15天内进行批复，避免影响工程进度。 7、工程变更得到批准后，监理会根据复批文件下达变更指令，承包人按照指令施工，并相应地调整工程费用。 二、工程变更程序 工程施工过程中出现的工程变更可分为监理人指示的工程变更和施工承包单位申请的工程变更两类。 1、监理人指示的工程变更。 监理人根据工程施工的实际需要或建设单位要求实施的工程变更，可以进一步划分为直接指示的工程变更和通过与施工承包单位协商后确定的工程变更两种情况。 （1）监理人或建设单位直接指示的工程变更。 监理人直接指示的工程变更属于必须的变更，如按照建设单位的要求 提高质量标准、设计错误需要进行的设计修改、协调施工中

3、的交叉干扰等情况 。此时不需征求施工承包单位意见，监理人经过建设单位同意后发出变更指示要求施工承包单位完成工程变更工作。 （2）与施工承包单位协商后确定的工程变更。 此类情况属于可能发生的变更，与施工承包单位协商后再确定是否实施变更，如增加承包范围外的某项新工作等。此时，工程变更程序如下： ①监理人首先向施工承包单位发出变更意向书，说明变更的具体内容和建设单位对变更的时间要求等，并附必要的图纸和相关资料。 ②施工承包单位收到监理人的变更意向书后，如果同意实施变更，则向监理人提出书面变更建议。建议书的内容包括提交包括拟实施变更工作的计划、措施、竣工时间等内容的实施方案以及费用要求。若施工

4、承包单位收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，也应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。如不具备实施变更项目的施工资质、无相应的施工机具等原因或其他理由。 ③监理人审查施工承包单位的建议书，施工承包单位根据变更意向书要求提交的变更实施方案可行并经建设单位同意后，发出变更指示。如果施工承包单位不同意变更，监理人与施工承包单位和建设单位协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。 ④变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。监理人收到施工承包单位书面建议后，应与建设单位共同研究，确认存在变更的，应在收到施工承包单位书面建议后的14天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由

5、监理人书面答复施工承包单位。 2、施工承包单位提出的工程变更。 施工承包单位提出的工程变更可能涉及建议变更和要求变更两类。 （1）施工承包单位建议的变更。施工承包单位对建设单位提供的图纸、技术要求等，提出了可能降低合同价格、缩短工期或提高工程经济效益的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明、进度计划和效益以及与其他工作的协调等，并附必要的设计文件。 监理人与建设单位协商是否采纳施工承包单位提出的建议。建议被采纳并构成变更的，监理人向施工承包单位发出工程变更指示。 施工承包单位提出的合理化建议使建设单位获得工程造价降低、工期缩短、工程运行效益提高等实际利益，应按专用合同条款中的约定给予奖励。 （2）施工承包单位要求的变更。施工承包单位收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在属于变更范围的情形，如提高工程质量标准、增加工作内容、改变工程的位置或尺寸等，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。 监理人收到施工承包单位的书面建议后，应与建设单位共同研究，确认存在变更的，应在收到施工承包单位书面建议后的14天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复施工承包单位。